Assunzioni al Comune “ Delibera di Giunta programmazione 2012-2014. Mancato rinnovo convenzione Architetto.
Premesso
Il capo gruppo di opposizione Giuseppe Perinella in data 21/5/2012 presenta la mozione ” La maggioranza non copre i posti vacanti della pianta organica ,e i dipendenti fanno ore di straordinario senza limiti”.
Detta mozione scaturì dalla possibilità per il Comune di Castel di Sasso di fare assunzione al Comune, in virtù del comma 10 del D.L. 78/2010 (convertito in Legge n. 122/2010) che prevede la conferma delle norme contenute nel comma 562, dell’art. 1 della Legge finanziaria 2007, ovvero la possibilità per gli enti con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti e non soggetti al patto di stabilità di procedere, a partire dal 1° gennaio 2011, alle assunzioni di personale nel limite delle cessazioni di rapporti di lavoro a tempo indeterminato complessivamente intervenute nell’anno precedente fermo restando che la loro spesa complessiva di personale incida in misura inferiore al 40% sulla spesa corrente e fermo restando il vincolo di spesa del 2004
La pianta organica del comune di Castel di Sasso dopo gli ultimi pensionamenti si è ridotta drasticamente a N° 6 impiegati a tempo pieno. E’ da tempo che il lavoro svolto dai dipendenti andati in pensione non viene esercitato. Non risulta che il Sindaco e la Giunta
Per chi vuole saperne di più sulla mozione può continuare a leggere:
Si allega pianta organica del Comune di Castel di Sasso aggiornata al 1/1/2008.
Come si evince dalla pianta organica del Comune di Castel di Sasso i posti vacanti da coprire con assunzione sono N° 4 ( quattro).Detta pianta organica ,nel corso del 2010 a seguito di un concorso interno, ha subito una modifica,la figura del custode del cimitero di Strangolagalli, passa alla posizione economica categoria B1 con cambio di mansione da custode , ad autista.
Accertato che:
da mesi registriamo come Minoranza l’assenza del Sindaco dalla sede Comunale e alle riunioni politiche di Giunta, infatti le decisioni della Giunta del 2/7/2012 sulle “Rideterminazione della dotazione organica e programma triennale delle assunzioni (da allegare al Bilancio 2012),sono state decise e deliberate solo dai quattro assessori: Ragozzino, Monaco, Esposito e Laudadio, delibera che si riporta in forma integrale:
Copia integrale della delibera di Giunta:
- le sezioni unite della Corte dei Conti, con deliberazione n. 14 del 2011 hanno ribadito la perdurante vigenza delle previsioni contenute nell’art. 110.2 del D.Lgs. 267 del 2000;
Considerato che per il 2012 gli enti non soggetti al patto di stabilità interno possono continuare ad assumere nel limite delle cessazioni dell’anno precedente ai sensi dell’art. 1 comma 562 della Finanziaria2007;
Rilevato che :
- secondo la giurisprudenza della Corte dei Conti per gli Enti non soggetti al patto di stabilità interno, in base a quanto previsto dall’art. 1. 562, L . 27 dicembre 2006 n. 296 è possibile usufruire negli esercizi successivi delle quote di turn over non utilizzato in quelli precedenti, fino al 2007;
- presso questo comune si è verificata 1 sola cassazione del personale in servizio a partire dall’anno 2007, per raggiungimento dell’età pensionabile;- che a tale cessazione è seguita l’assunzione di un geometra comunale, categoria C1.Dato atto che pertanto non è possibile programmare una nuova assunzione.Con voti unanimi espressi in forma palese.
DELIBERA
1. Di rideterminare la Dotazione Organica di questo Comune come da allegato prospetto, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2. . Di dare atto che per il triennio 2012-2014 questo ente non può programmare assunzioni di personale;
3 Di inviare copia della presente al Dipartimento della Funzione Pubblica;
Per il Capo gruppo Perinella sul contenuto della delibera di Giunta ritiene doveroso fare alcune considerazioni:
Dal 2007 hanno lasciato il servizio per raggiunti limiti di età per pensionamento oltre al Geometra ,altri due amministrativi e il custode del Cimitero di Sasso.
Per il Capo gruppo Perinella la nuova pianta organica è molto diversa dalla precedente, difatti la Giunta ha deliberato nessuna assunzione al Comune fino al 2014, tutti i posti sono coperti tranne un posto vacante come Ragioniere Cat.C1.
Il prospetto approvato dalla Giunta e allegato alla delibera non è completo, ( per legge), esso deve contenere esplicitamente la indicazione di tutti i posti che l’ ente intende coprire nell’ arco del triennio e dell’ anno, sia come assunzioni a tempo indeterminato che a tempo determinato, ivi compreso il ricorso alla mobilità e le progressioni verticali/concorsi interni.
Per Perinella, la mancata deliberazione da parte della Giunta, dei concorsi di assunzione, per la copertura dei posti vacanti della pianta organica, è un fatto grave. Infatti la mancata regolamentazione delle assunzioni , di fatto delega al Responsabile del Servizio( che è anche componente della Giunta), la gestione dei servizi e degli Uffici .Delega conferita dal Sindaco al Responsabile che gli consente di organizzare i servizi e attribuire incarichi di collaborazione a suo insindacabile giudizio, anche a cittadini esterni al Comune.
Per Perinella la finalità della presentazione della mozione , è quella di far ricoprire i posti di lavoro previsti nella pianta organica di Castel di Sasso, resosi vacanti per raggiunto limite di pensione. La legge finanziaria consente al Comune di Castel di Sasso di poter coprire i posti vacanti con nuove assunzioni , previo delibera di Giunta che stabilisce criteri, modalità e copertura economica.
Preso atto che:
A) La Giunta , ha previsto un posto vacante come ragioniere Amministrativo Contabile riportato nella nuova pianta organica allegata. La giunta non chiarisce con quale contratto viene coperto e l’anno di assunzione . In assenza di chiarezza, Perinella :sospetta che il bando verrà emesso in pubblicazione in occasione delle prossime elezioni comunali, previste per la primavera 2014,( pensare male si fa peccato, ma spesso si indovina).
Sempre in merito al posto vacante del “Ragioniere” , è doveroso chiarire che,detto lavoro (come da documenti cartacei in nostro possesso ) è stato coperto fino al 2009 con incarico di collaborazione esterno, affidato dalla Giunta al Dott. Michele Scirocco,nonché assessore del Comune di Formicola , per l’importo mensile di € 515.46 oltre IVA e E.N.P.A.D.C.
Oggi non siamo nelle condizioni di verificare se detto incarico di collaborazione col Dott. Scirocco è tutt’ora vigente.
In quanto con l’introduzione dell’albo pretorio On-Line, tutti gli incarichi esterni e di collaborazione che il Comune affida a professionisti o collaboratori ,devono essere pubblicati ogni anno dal Comune sul sito istituzionale Asmenet casteldisasso, che i cittadini devono e possono consultare. Purtroppo nonostante i continui e reiterati solleciti della minoranza a rendere trasparente l’attività delle consulenze ,a tutt’oggi, detti incarichi non sono visibili sul Sito. Certamente la presenza del posto vacante di ragioniere nella pianta organica, significa che qualcuno lo svolge non si sà chi e con quale contratto e con quale importo.
B) Per quanto riguarda le assunzioni dei due posti di costode (del Cimitero di Strangolagalli e quello di Sasso), dette assunzioni sono indifferibili ed urgenti, in quanto i due cimiteri sono sprovvisti dei rispettivi custodi. La Legge in materia e l’art. 3 del Regolamento Cimiteriale di Castel di Sasso approvato il 30/11/2002, prevede che il Servizio di Polizia Mortuaria dei Cimiteri ( custode), è di esclusiva competenza del Comune, dove il Custode è dipendente del Comune e fa parte della Polizia Mortuaria. Il regolamento prevede che il custode organizza ed è in collegamento con il Servizio d’Igiene dell’ASL di Caiazzo, e con l’ufficio Tecnico Comunale.
Per Perinella è illegittimo affidare e perseverare negli incarichi di lavoro di custode dei Cimiteri di Strangolagalli e Sasso a pensionati INPS attraverso, un bando di lavoro socialmente utile emesso del Comune.I lavori socialmente utili sono regolamentati dalla legge, quelli pubblicati dal Comune, come custode, sono carenti di requisiti e illegittimi. Inoltre sia il bando che la designazione del pensionato custode deve avere il nulla osta dell’ASL di competenza, e la comunicazione ai Carabinieri di Formicola quali custodi dei rispettivi cimiteri e appartenenti alla Polizia Mortuaria di Castel di Sasso ,nonchè la comunicazione all’INPS di Caserta.
Per Perinella la soluzione estemporanea della Giunta di non assumere i custodi dei cimiteri in pianta organica , con regolare assunzione, ma il ricorso ai lavori socialmente utili non è praticabile, in quanto nella delibera di Giunta approvata e allegata non è riportata il ricorso a lavori socialmente utili di pensionati INPS come custode cimiteriali.
C)La Delibera di Giunta (approvata dai 4 assessori ) è espressamente riportato che il Comune di Castel di Sasso : Di dare atto che per il triennio 2012-2014 questo ente non può programmare assunzioni di personale.
Per Perinella ,affermazioni gravissime, da parte dei quattro Assessori che non lasciano margine di possibilità di lavoro per i giovani disoccupati fino al 2014. Anche se la legge finanziaria e le possibilità economiche del Comune possono garantre la copertura dei posti vacanti.
Il fatto ancora più grave e che la delibera di Giunta , oltre a non garantire il lavoro fino al 2014, lo toglie anche a coloro che sono dipendenti e lavorano da anni , anche se con contratto Par-time al 50%,al comune , è il caso dell’Architetto comunale.
Il fatto ancora più grave e che la delibera di Giunta , oltre a non garantire il lavoro fino al 2014, lo toglie anche a coloro che sono dipendenti e lavorano da anni , anche se con contratto Par-time al 50%,al comune , è il caso dell’Architetto comunale.
Per Perinella detta scelta oltre ad essere vergognosa è indecorosa , di non aver previsto la continuità del contratto di lavoro anche a par-time per il dipendente comunale. Perinella ritiene detta scelta non è stato un errore di dimenticanza della Giunta, ma sospetta un piano diabolico.
